按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改主体责任落实情况
公司党委深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，严格落实巡察整改工作要求，抓好巡察反馈意见整改。
（一）提高站位、深化认识，增强巡察整改政治自觉。巡察反馈后，公司党委严肃认领、诚恳接受、照单全收巡察反馈意见，坚决抓好问题整改。公司党委先后召开13次党委会、5次巡察整改工作专题会和2次党委理论学习中心组会议，传达上级关于巡察工作的相关要求，认真学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，对巡察整改进行全面部署、全面动员。同时，按照巡察整改要求，公司党委召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子及班子成员聚焦巡察反馈问题，认真对照检查、深刻剖析原因、主动认领责任，严肃认真开展批评与自我批评，巩固了整改成效，深化了整改措施，为扎实完成巡察整改任务打下坚实基础。
（二）强化统筹、完善机制，压实巡察整改主体责任。为加强对巡察整改工作的领导，公司党委成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任副组长，其他党委领导班子成员任组员。领导小组下设办公室，负责问题整改的组织联络协调。党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，定期研究巡察整改情况，每月听取整改情况汇报，督促责任单位、部门要全力抓好整改工作，做到全程紧抓推进。党委班子成员全力抓好落实，分头领办巡察反馈意见，分版块认真梳理，提出整改措施，采取召开推进会、深入调研、提醒谈话等方式抓好职责范围内巡察整改任务落实。
（三）紧盯问题、全面整改，确保整改任务落地见效。2023年10月接受巡察以来，公司党委坚持即知即改、立查立改、真改实改，特别是针对2月6日巡察组反馈的意见，第一时间组织研究整改措施，明确巡察整改总体要求、体制机制、主要问题和措施、组织保障，将巡察反馈的11个问题分解为25条具体整改措施，逐一明确牵头领导、牵头部门、责任单位、整改时限，形成《巡察整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单。公司巡察整改办组织责任单位逐一召开巡察整改交办会，“一对一”“面对面”交办巡察整改任务，加快推进巡察整改工作；各责任部门倒排工期、挂图作战，对能迅速解决的问题马上行动，对情况复杂的问题订立阶段性目标、限时完成。
（四）举一反三、标本兼治，推动巡察整改常态长效。公司党委坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，针对巡察反馈的党的建设、基础管理、财务管理等共性问题，组织各所属企业，全面自查、以点带面、深化问题整改。特别是督促各单位将巡察整改与当前落实“三攻坚一盘活”改革任务紧密结合，建立健全长效机制，进一步推动巡察整改工作往深里走、往实里走。在整改过程中，公司在党的建设、党风廉政、选人用人、安全环保、风险防控等领域新建或修订制度20余项。
（五）严肃纪律、跟踪问效，强化巡察整改成果运用。本次整改，公司党委建立“挂账督办、动态跟踪、限期办结、督查问责”的闭环管理机制。公司纪委加强监督督促，对重点领域有关问题认真核查，对涉嫌违规违纪违法的严肃处理，公司法务审计部对属于审计监督范围的问题重点关注，及时分析和研判异常情况和潜在风险，释放监督叠加效应。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求方面
1．针对“贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类和处理的重要指示批示精神力度不够”问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类和处理的重要指示批示精神，深度融入“第一议题”、党委理论学习中心组学习、“三会一课”及主题党日，形成“党委带头学、支部延伸学、个人主动学”教育机制，推动理论学习转化为实践成果。二是健全贯彻落实工作制度机制。完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，督促各基层党支部建立学习贯彻落实习近平总书记重要批示和党中央决策部署工作台账，动态更新、及时督办、定期报告，推动垃圾分类工作从传达学习、办理落实到跟踪问效形成工作闭环。三是持续深化垃圾分类攻坚提升行动。发挥自身优势，加强对垃圾分类政策分析研判及应对，运营服务从简单垃圾分类小区建设运营到垃圾分类运输、中转站建设运营、细化分类服务链条；通过公开招租，寻求社会资本，盘活南岸建筑垃圾消纳场闲置资产，同时推动洛碛装修装饰垃圾填埋场开场、平稳运行。
2．针对“发挥党的领导作用不够充分”问题。一是把方向。按规定多次召开党委会传达学习、研究部署公司主业规划、主营业务发展、国企改革等重点生产经营事项，推动党的领导深入融入公司治理、党建工作融入生产经营。二是管大局。更加明晰党委会权责边界，修订《党委会议事规则》，细化制定党组织研究决定重大事项和前置研究讨论重大经营管理事项“两张清单”，进一步明确党委会权责，并对二级公司中层管理人员任免程序进行规范。三是保落实。针对推动落实成渝地区双城经济圈建设重大战略部署存在不足的问题，公司党委深化对成渝地区双城经济圈建设战略的认识把握，定期研究部署，加快推动项目落地，并通报推动成渝地区双城经济圈建设落实情况，成功拓展泸州市主城区厨余垃圾收运、浆液转运及固渣转运委托服务项目，实现市外项目新突破。
3．针对“落实高质量发展有差距”问题。一是加快推动国企改革深化提升行动攻坚，成立打赢国企改革攻坚战领导小组，编制《2024年国企改革攻坚工作方案》《国有企业改革提效增能行动方案（2023—2025年）》《瘦身健体专项工作方案》等方案，务实抓好亏损企业止损治亏、存量资产高效盘活，现已完成盘活存量资产、控制管理层级、关闭退出“三无”企业、亏损企业扭亏减亏等改革任务。二是全力以赴开拓市场，制定《市场化项目开发奖励办法》，开展市场化改革相关培训，新增体系认证证书5个；积极拓展环卫一体化、城市管家服务等市场化项目，指导所属企业积极拓展项目公司所在地周边区县城市管家相关服务业务；全力推动废弃食用油脂收运和处置，持续做好废弃油脂资源化利用，生产量同比增加20%。三是切实加强专利技术管理和运用。全面梳理现有专利，选取出具有转化价值及经济效益的专利，寻找转化途径；编制《关于规范科研项目命名及专利申报工作的通知》，强化申报过程监督管理，确保专利申请紧扣生产实际，具备经济效益；招采专业的专利代理机构，提供专利挖掘、申报、资质维护等全链条服务，提升专利质量。四是制定《资金集中管理办法》及具体执行方案，实现内部资金融通；盘活存量资金，降低融资成本，缩减贷款规模，深入推进资金精细化管理。
4．针对“防范化解风险力度不够”问题。一是有效防范财务管理风险。制定《应收账款回款管理办法》，将应收账款回款情况纳入年度考核指标，按季度监督及考核；抓好往来账款清理，补充完善相关附件，举一反三逐笔检查、完善。抓好对无主现金等逐笔清理、核对、处理。抓好税务风险处置，聘请第三方税务机构进行税务清理，并要求所属企业严格按照税法进行纳税申报，合法合规缴纳相关税费。抓好财务信息化系统建设，全面上线公司及所属企业网上报销系统，有序推进资金归集系统建设，提高财务管理水平，防范化解财务管理风险。二是加快解决工程项目遗留问题。强化问题导向，成立遗留问题处置专班，建立项目周/月报及月度协调会等工作机制，积极沟通联系挂靠承包人限期提供竣工资料、完成尾工工程、申请竣工验收，及时完成结算审核工作；针对挂靠承包人不配合相关工作，影响遗留问题整改的，及时向上级、行业主管部门汇报，加强沟通协调；必要时采取法律途径维护公司利益，加快化解工程项目遗留问题存在的矛盾。同时，强化建章立制，修订《建设项目管理办法》《工程变更管理办法》，进一步规范建设项目管理流程，防范化解矛盾苗头性倾向问题，抓好项目监管，以工程建设项目协调会形式，持续跟进菜园坝站竣工验收、世行贷款项目建设进度、环卫科研大楼燃气管线接入等事项，协调解决土建单位电缆尾工甩项请求、监理单位终止服务争议等矛盾问题。三是切实加强合规管理。针对劳务派遣员工合规管理，一企一策实行差异化用工，加快推进低价值岗位用工方式由劳务派遣转劳务外包，减少企业在财力、人力上的投入，降低季节性、突发性招用人员和劳动争议所带来的风险。针对合规管理不到位问题，开展制度后评估，查找制度漏洞及制度缺失，编制制度修编计划，开展制度“立改废”工作，不断完善内控体系，2023年1月至2024年7月，公司本部共修订、新立制度70项；开展“三项重点工作”合法合规性审查，2024年共审查制度22项、合同109项、出具“三重一大”事项决策法律意见书52份，切实将合规管理要求嵌入日常经营流程；组织开展合规培训，进一步提升公司员工合规意识；编印“三张清单”，把合规管理要求明确到岗、落实到人，推动合规履职，筑牢合规经营长效机制。
（二）落实全面从严治党责任方面
5．针对“党委落实主体责任不够到位”问题。一是严格履行党风廉政建设主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实公司党委全面从严治党主体责任3张清单、党组织书记第一责任人职责和党组织领导班子其他成员“一岗双责”。党委书记定期研究部署全面从严治党工作，每年度研判公司党建工作。党委领导班子成员认真履行“一岗双责”，每季度在党委会上汇报履职情况。党委会每半年、每年度分析研判总部及各基层党支部党建工作情况，完善落实全面从严治党主体责任定期汇报机制。二是充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调机制作用。组织职能部门，开展作风建设、廉洁从业、财务管理等联合监督检查，深入落实追责问责。召开党风廉政建设和反腐败工作协调机制联席会，听取职能部门汇报交流监督检查发现问题情况、巡察整改推进情况以及2024年监督检查工作计划等情况，完善廉政风险防控机制，推动公司党风廉政建设和反腐败斗争工作向纵深发展。三是层层传导责任压力。健全上级党组织分析研判下级党组织管党治党责任落实情况机制，每半年、每年定期分析研判基层党组织党建工作开展情况，分析存在的问题，强化压力传导，层层压实责任，纵深推进全面从严管党。以严的基调严的措施严的氛围推进监督执纪问责工作，认真做好案件查办“后半篇文章”，持之以恒正风肃纪反腐。以党纪学习教育为载体，开展《中国共产党纪律处分条例》培训33次，受教育1100余人次；组织旁听职务犯罪案件庭审、参观“红岩清风”廉洁文化展、瞻仰王良军长故居、参观廉政教育基地，受教育230余人次；开展“青年说清廉”主题教育活动，录制发布教育视频6期，纵深推进清廉国企建设。
6．针对“纪委落实监督责任用力不够”问题。一是强化政治监督。今年以来，公司纪委聚焦贯彻落实习近平总书记特别是视察重庆重要讲话精神和中央、市委重大决策部署，开展政治监督20次，监督集体决策事项147项。聚焦主责主业，梳理细化政治监督台账，推进政治监督清单化管理、台账化纪实、责任化落实。聚焦贯彻落实习近平关于生态文明思想和垃圾分类重要指示批示精神，对益渝公司、垃圾分类协会开展座谈调研，压实生态文明建设主体责任。二是强化日常监督。推动落实《党风廉政建设和反腐败工作协调机制》，党委会定期听取落实全面从严治党主体责任、党委委员落实“一岗双责”情况汇报。加强对“一把手”和领导班子监督，派员列席公司各级次重要会议，对“第一议题”制度、“三重一大”集体决策、民主集中制、末位表态等制度执行情况，以及保密工作、意识形态工作等工作开展监督。严把选人用人关，动态更新领导干部廉政档案90余份，开展廉政谈话、任前谈话36人次。开展廉洁从业专项治理，围绕工程建设、物资采购等重点领域，抽查合同执行、支付审批、结算等重点环节资料，走访乙方单位。三是强化精准执纪问责。大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。强化纪检队伍能力提升，选派专兼职纪检人员到北京纪检监察学院培训学习、锻炼，不断提升纪检人员对党规党纪的理解把握和运用水平。
7．针对“重点领域存在廉洁风险”问题。一是严防采购领域廉洁风险。加强制度建设，修订《合同管理办法》，跟踪监督合同履行过程各环节；修订《采购管理办法》，进一步明确采购职责，规范采购流程。加强业务培训，组织采购管理人员，围绕招标法律法规、公司采购制度、审计发现的采购方面的问题，开展专题培训，提升采购人员对各采购事项采购文件尤其是评审标准进行合理设定、对潜在参选人递交的参选文件的审核能力。加强监督检查，加强采购全过程审核把关。严肃追责问责，对采购领域违纪违法问题追责处理。二是严防工程建设领域廉洁风险。抓好源头防控，严格执行《与所属二级企业权责清单》《“三重一大”事项集体决策实施办法》《违规经营投资责任追究暂行办法》《建设项目管理办法》等制度，印发《建设项目前期技术咨询文件内部评审工作细则》，进一步规范经营管理人员权力运行和项目管理行为，消除廉洁风险。强化过程监管，加强进度款支付的申报及审核人员责任意识，严格按合同约定条款审核各类款项支付，加强财务监管，实行线上财务报销，针对工程款支付各环节更加透明、严格。
8．针对“中央八项规定精神执行不到位”问题。一是锲而不舍纠治“四风”。聚焦作风建设，围绕“庸、懒、散、浮、拖、卡”6大堵点，实施15项具体措施，推动各单位部门自查自纠问题，对重点任务打表推进。开展违规吃喝专项治理，通过实地走访、抽查资料对所属二级企业进行督导检查，进一步传导压力、压实责任。紧盯违规收送红包礼金、公车私用、违规操办婚宴等“四风”问题，开展专项监督，常态化落实婚丧嫁娶事宜报备措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是加强警示教育。开展违规组织或参与赌博专项警示教育，组织领导干部及重点岗位员工旁听案件庭审，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。编印反面典型案例，利用身边人身边案，各层级开展“以案四说”警示教育13场次，受教育3200余人次。三是完善长效机制。深化“节庆节点+专项治理+查处问责+警示教育”四位一体监督体系，采取交叉联合、“四不两直”等方式，发送廉洁信息94条，抽查公车52车次、值班值守134人次。健全完善制度规范，强化对权力的制约，推动公司各级修订《合同管理办法》《应收账款回款管理办法》等制度。
（三）落实新时代党的组织路线方面
9．针对“基层党建工作薄弱”问题。一是规范基层党支部设置。严格贯彻执行《党章》等有关党内法规规定，紧密结合公司机构改革实际，对符合成立党支部条件的企业进行调整，对不符合成立党支部条件的企业开展隐形党员身份核实，分类制定解决措施，抓好党的基本组织建设。二是督促党组织关系转入。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，督促所属企业核实党员身份，转入所在公司党组织。三是推进党建工作标准化体系建设。制定公司《基层党建日常工作清单》，明确标准化的工作要求、操作流程和文书模板；制定公司《发展党员工作标准化规范》，逐一明确工作要点和注意事项，并制定发展党员标准化资料模板；组织开展党建工作业务培训，解读公司党建工作标准化建设要求，提升基层党务工作者能力和水平。
10．针对“干部选拔任用工作不规范”问题。一是加强党组织书记、董事长（执行董事）“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”的全面推行，符合条件的企业已做到全覆盖。二是严格落实选人用人制度，修订完善公司《中层干部管理办法》，严格执行任职规避，严格按照干部选任程序执行。
（四）落实巡视巡察、审计、国资监管和主题教育发现问题整改方面
11．针对“审计发现问题整改落实还有差距”问题。一是认真总结反思。公司党委领导班子和分管审计的领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上就审计发现问题整改存在的差距进行深刻反思，并提出加大整改力度、持续跟踪问效等改进措施。二是健全工作机制。完善审计发现问题整改跟踪机制，对各类检查发现问题进行全面梳理，建立各类检查发现问题滚动整改台账，定期更新、定期督办、强化跟踪，狠抓问题整改落实。三是定期研究部署。召开审计整改专题督办会议推进整改，对阶段性整改问题建立长效机制实行滚动跟踪整改，切实加强监督检查，确保整改工作加快推进。四是严肃追责问责。按照公司内部审计及合规风险排查发现移交的问题线索进行处理。
三、下一步工作打算
下一步，公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格对照巡察反馈的意见，进一步提高政治站位，坚持问题导向，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改措施，以“当下治”和长久立”相结合，不断巩固和深化巡察整改成效，推动企业高质量发展行稳致远。
（一）政治站位再提升。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，结合党纪学习教育，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，继续把巡察整改作为一项政治任务抓紧抓好。
（二）整改责任再压实。不断加强对巡察工作的组织领导，压紧压实管党治党的主体责任，持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态。坚持党建与业务深度融合、相互促进，进一步提高党支部规范化标准化建设水平，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持严管厚爱，警钟长鸣，狠抓纪律作风建设和党风廉政建设等，统筹推进各项后续整改任务。
（三）成果运用再深化。持续巩固和深化整改成效，对已经完成的整改任务，定期进行“回头看”，关注落实情况，持续巩固巡察整改成效。对取得阶段性成效并长期坚持的整改任务，定期研究推进情况，持续发力，确保整改任务落实到位。对整改工作中建立的各项制度，认真抓好落实，发挥制度约束作用。
（四）推动发展再发力。坚持以巡察整改推动破解深层次矛盾问题，不断完善公司治理体系、提高治理能力。聚焦增强核心功能、提高核心竞争力，推动各类资源要素优化配置，做强做优做专主责主业。围绕增强活力、提高效率深化体制机制改革，因地制宜发展新质生产力，巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，将巡察整改转化为助推高质量发展的强大动力。
